现在位置: 首页  / 政务信息  / 规划计划 / 2014年河南省知识产权战略实施推进计划
2014年河南省知识产权战略实施推进计划
来源: 法律处   发布时间: 2014-08-22   浏览: 1368


为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神和《河南省人民政府关于加快实施知识产权战略的意见》,紧紧抓住国家粮食生产核心区、中原经济区和郑州航空港经济综合实验区三大国家战略等重大发展机遇,加快推进知识产权战略实施,明确2014年战略实施重点任务和措施,制定本计划。

一、促进知识产权创造和运用

1.加快培育和发展战略性新兴产业,以三大战略规划为依托,以推进重大产业创新发展工程和示范园区建设为抓手,坚持创新驱动与开放引进并举,强化知识产权战略与产业发展的衔接,加快推进信息化建设,大力发展电子信息支柱产业,积极培育生物、新材料、新能源、新能源汽车等先导产业,加强知识产权创造、运用、保护和管理,推动战略性新兴产业核心技术专利化、标准化和产业化,培育具有核心技术的龙头企业和产业集群。(发改委、科技厅、财政厅、工信厅、质监局、知识产权局)

2.增强创新驱动发展能力,加快创新平台建设,提升知识产权创造、运用能力,围绕产业结构调整方向,新建一批国家级的创新平台。充分发挥知识产权优势企业、优势区域的示范带动作用,在电子信息、新材料、化工、装备制造等领域实施一批重大自主创新专项,解决产业转型升级的技术瓶颈,以关键核心技术突破培育发展新兴产业,促进专利技术成果的研发、转化与应用,深入推进产学研联合,支持高校、科研院所和骨干企业依托优势产业集聚区共建公共创新平台,加快重要产业与产品的技术标准体系建设,开展联合攻关和联动创新,多层次推进专利技术的合作开发。(发改委、科技厅、财政厅、工信厅、知识产权局)

3.实施己内酰胺关键技术研发及产业化等20项重大科技专项,实施300项传统产业技术创新科技工程项目,加快改造提升传统优势产业。实施纯电动城市客车关键技术研制及产业化等30项重大科技专项,实施200项战略性新兴产业科技成果转化工程项目,积极培育战略性新兴产业。实施企业创新能力培育科技工程,新培育50家省级以上创新型(试点)企业、高新技术企业200家和20家节能减排科技创新示范企业。新培育60家工程技术研究中心。(发改委、科技厅)

4.大力实施发明专利倍增计划,贯彻落实国家知识产权局《关于进一步提升专利申请质量的若干意见》,修订《河南省专利申请资助办法》,完善专利评价指标体系,指导市、县研究制定适合本地区实际情况的专利资助、奖励政策,探索建设专利申请主体信用档案库。(知识产权局)

5.推进产业集聚区知识产权专项行动,继续实施产业集聚区规模以上工业企业消除“零专利”计划,不仅由简单的专利消“零”提升至发明专利消“零”,而且要积极探索以知识产权促产业集聚的工作机制,在一些具备条件的产业集聚区先行先试。(知识产权局)

6.全面实施商标战略,加强对省辖市、直管县商标战略工作考核,全年有效注册商标总量力争达到21万件以上,申报驰名商标50件以上,地理标志申请量5件以上(工商局)

7.落实《关于进一步规范作品登记程序等有关工作的通知》,促进作品登记、计算机软件著作权登记、质权登记等各项版权登记工作开展。(版权局)

8.加大政策扶持力度,鼓励科研人员不断研制新品种,全年计划审定品种95个左右。涵盖小麦、油菜、玉米、水稻、大豆、棉花、花生、西瓜、马铃薯等主要农作物品种。建立各类授权品种展示基地101个,展示品种140个。其中建立小麦授权品种示范基地65个,示范品种90个;玉米展示基地30个,展示品种25个;棉花展示基地5个,展示品种10个;水稻展示基地1个,展示品种15个。全年力争完成申请新品种保护数量80个以上,申请品种保护数量比例占审定品种数量超过75%以上。(农业厅)

9.推进知识产权战略实施,提高全行业知识产权保护意识,激发科技人员的创新能力,组织开展林业科研项目15项,制定省级地方林业标准5项,在全省新增林业科技示范园区16个,选育一批高产优质的林业新品种,审(认)定林木新品种30个。(林业厅)

10.开展知识产权运用能力培育工程项目实施,围绕河南省加快推进产业结构战略性调整的总体要求,将本地区培育工程与建设先进制造业大省紧密结合,在全省各工业行业试点开展培育工程的基础上,开展“河南省食品工业运用知识产权,提升品牌培育能力探索”项目实施,探索运用知识产权支撑工业转型升级的路径与机制。(工信厅、财政厅)

11.大力实施标准引领工程,积极参与国际标准、国家标准、行业标准制修订工作,加大地方标准制修订力度。争取主导或参与制修订国际标准、国家标准和行业标准50项以上,批准发布省地方标准40项以上。申请对沈丘槐山羊、天坛砚(盘谷砚)、老庙牛肉实施地理标志产品保护,协助做好《中国地理标志产品大典》(河南册)的编写工作。(质监局)

二、加大知识产权保护力度

12.贯彻落实打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作中行政执法与刑事司法衔接的意见,完善行政执法与刑事司法衔接的案件咨询、信息报送、数据统计、跟踪督促等制度,健全工作机制,完善省级信息共享平台建设,加快建立省级以下信息共享平台,推进平台间对接互联,实现案件的有效移送和相关信息及时反馈。(商务厅、检察院)

13.深入开展知识产权执法专项行动,加大市场监管力度,集中处理一批大案要案;加强华中地区的专利行政执法协作调度中心和河南省知识产权社会法庭建设,探索建立中原经济区专利执法协作机制;充分发挥省会、协会参与专利市场知识产权保护的积极性,开展专业市场知识产权保护试点;加强知识产权投诉举报和维权援助服务体系建设,探索建立快速维权援助机制,支持企业海外维权。(知识产权局)

14.依法加强商标监管执法,及时开展专项整治行动,并以驰名商标、涉外商标、地理标志为重点,狠抓大案要案的查处,加大对违法分子的打击力度和曝光力度,维护公平竞争的市场环境。强化对基层商标执法工作的协调指导,及时研究解决商标执法热点难点问题,指导基层依法、规范、高效开展商标监管执法工作。加强与驰名商标、著名商标企业以及其他重点企业的联系,及时组织开展商标维权活动,保护企业的合法权益,创造良好的商标发展环境。(工商局)

15.加大版权保护力度,保持对侵权盗版的高压态,继续开展打击侵权盗版专项治理行动,坚持日常监管和专项治理相结合,积极查办大案要案,搞好行政与司法的良好衔接,增强对侵权盗版违法行为的打击力度。(版权局)

16.继续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪专项行动,以“破大案、追源头、挖窝点、打团伙、催网络”为目标,始终保持对侵权制假犯罪的主动进攻态势。对那些社会影响恶劣、涉案金额巨大、危害严重的案件,集中优势警力组成专案组,找准突破口,快侦快破。(公安厅)

17.针对网络文学、音乐、影视、游戏、动漫、软件等重点方面,以及音像制品、电子出版物、网络出版物、图书等重点产品,深入开展“剑网行动”,重点打击通过移动互联网和利用机顶盒、电视棒实施侵权盗版的行为。(版权局、公安厅、工信厅)

18.坚持标本兼治、打防结合、属地管理原则,严格实施农资监管,严厉打击违法违规行为,确保农资质量安全可靠。开展源头治理,严把准入关,净化生产企业和产品;开展市场监管,强化监督抽查,不断加大对农资经营门店、农资批发市场、专业市场、集散地、运销大户和乡村流动商贩日常监管力度,突出对种子、农药、肥料、水产苗种等重点产品的检查;严查大案要案,严厉打击制假售假和非法添加等行为,重点查处生产经营假劣农资的“黑窝点”和集散地,健全完善农资打假案件信息公开制度。(农业厅、公安厅、工商局)

19.加大查处林业侵权案件力度,维护合法人的权益。对林业生产中使用的植物新品种、新技术、新成果实行全过程监督,制止假冒伪劣等不良现象发生。开展专项行动,查处一批侵犯和假冒林业植物新品种权的典型案件,曝光一批违法违规生产、销售单位,引导经营者诚实守信合法经营。维护品种权人的合法权益。(林业厅)

20.开展打击侵犯知识产权和制售假伪劣药品专项行动中,紧紧围绕药品、医疗器械的生产、流通、使用三个环节,严格准入管理,强化日常监管,打击药品、医疗器械违法行为,确保用药、用械安全。通过对重点区域、重点品种、重点单位的集中整治,建立健全药品生产、流通和使用环节全过程监管体系,建立药品质量安全的追溯和责任追究体系。(食药监局)

21.加大知识产权案件查处力度,针对重点国家、重点口岸、重点领域开展针对性执法,积极开展打击进出口侵权货物违法活动的专项行动,提升执法效能。加强执法统一性建设,依法及时、全面、全程公开知识产权海关保护行政处罚案件信息,主动接受社会监督,进一步提升执法透明度。(郑州海关)

22.完善审判流程管理制度,妥善审理各类知识产权纠纷案件,特别是涉及文化艺术、专利、商标权、植物新品种权等纠纷案件,充分发挥司法保护知识产权的主导作用。(高级人民法院)

23.积极推进专项立案监督活动,加大打击力度,着力解决对涉嫌侵犯知识产权犯罪案件“有案不移”、“有案不立”和“以罚代刑”问题;推进“两法衔接”信息共享平台建设及其应用,落实“两法衔接”工作机制,加强经常性的督促和监督工作;进一步完善涉嫌侵犯知识产权犯罪案件审查批准逮捕和审查起诉工作机制,加强追铺追诉,加快办案进度。(检察院)

三、提升知识产权管理与公共服务水平

24.出台加强和改善知识产权管理工作的政策文件,完善知识产权管理体制机制,提高政府、行业、企业、高校、科研机构和服务机构等的知识产权管理水平。(科技厅、教育厅、工信厅、工商局、版权局、知识产权局)

25.完善重大经济科技活动知识产权评议机制。研究制定知识产权分析评议规范,选择重大科技专项、重点工作项目、人才引进等领域,探索制定知识产权评议工作规程或管理办法,推动知识产权评议工作常态化。(知识产权局、发改委、财政厅、科技厅、工信厅、工商局、版权局、国资委)

26.深化知识产权质押融资工作机制,健全无形资产评估和专利价值度分析工作体系,实施制定知识产权质押融资工作规程或管理办法;积极探索知识产权保险、知识产权银行、知识产权证券化等新机制,逐步推动知识产权资产与金融的深度融合。(知识产权局)

27.制定《河南省专利奖励办法》,全面启动河南省专利奖的评选奖励工作。指导市、县开展专利奖制定工作,全省形成一个完整的专利奖励体系。(知识产权局、人社厅、财政厅)

28.出台发展知识产权服务业相关政策,适时开展知识产权服务联盟试点工作;开展知识产权服务品牌机构建设,培育一批知识产权服务业龙头企业;制定出台《河南省专利代理机构服务标准》,开展专利代理机构服务标准试点;深入开展专利代理机构能力促进工作,提升专利代理服务能力。(知识产权局)

29.全省版权部门要加强对文化资源和相关产业的管理和保护,把加强版权保护、发展版权产业作为一项民生工程抓实抓好;认真做好作品登记和合同审核工作,落实国家版权局相关要求,对作品登记证书、作品登记程序、作品登记申请审查、作品登记结果公示查询等进行规范统一。(版权局)

30.全力服务产业集聚区建设,合理布局国家和省级质检中心,加快建设检验检测公共技术服务平台,建立不同层级的检验检测技术保障体系,满足各地产业发展需求,促进产业集聚、集群、集约发展。积极开展知名品牌创建示范产业集聚区活动,培育一批区域特色突出、质量标准水平先进、品牌带动辐射作用强、块状集聚效应明显的知名品牌创建示范区。(质监局)

31.大力促进林业知识产权转化运用,推进林业专利权的转让、实施许可等各项政策的落实,实施林业知识产权品牌战略推动特色资源的开发和利用。加快林业标准的制修订工作,力争从种子、种苗的培育到栽培、管理,从林产品加工、储存到包装、运输等产前、产中、产后等生产的各个环节都有统一的标准和技术规范。(林业厅)

32.落实各项促进知识产权工作的税收政策,加快认定工作进度,在确保评审质量的前提下,计划认定高新技术企业。对经认定的高新技术企业,及时按照规定予以税收减免。(科技厅、财政厅、国税局)

33.开展国防专利管理工作,对国防专利进入优先审查程序进行初审,出具费用减缓证明;组织开展区域内军工企事业单位国防专利解密工作,为民营企业及个人申请国防专利出具密级证明。(国防科工局)

34.加强自主知识产权保护鼓励自主创新。支持构建以企业为主体的自主创新体系,推动动漫、集成电路、新型电子元器件等新兴产业发展。建立健全知识产权海关保护企业联系点制度,提升其知识产权保护意识和能力。培育河南企业自主知名品牌,增强其参与国际市场竞争的能力,为“河南智造”走出国门创造有利条件。(郑州海关、质监局)

四、加强知识产权宣传培训与人才培养

35.开展“4.26”知识产权宣传周活动,围绕自主创新体系建设,加大对国家、省知识产权战略纲要的宣传力度;引导各地开展形式多样的知识产权宣传普及活动,进一步增强领导、企业以及社会各个阶层的知识产权保护意识。(知识产权局牵头)

36.加大海外留学人才的引进力度。依托实施中央海外高层次人才“千人计划”和河南省“百人计划”,积极配合河南省人力资源和社会保障厅“五项工程”、特别是“人才强省战略推进工程”,通过开展海外英才中原行系列活动,面向全球加快引进知识产权领域急需的各类高端海外人才。依托河南省公务员网络培训学院学习平台,加强对全省行政机关公务员队伍知识产权战略知识的宣传培训,进一步丰富相关培训内容,并逐步纳入处级干部任职班学习内容,将知识产权有关知识纳入全省专业技术人员继续教育必修课内容,以进一步提高专业技术人员对知识产权有关知识学习的积极性。(人社厅)

37.加强国家和省级知识产权培训基地建设,针对高层次人才、专业人才、实用人才和中小学师资等不同培养需求,构建完整的知识产权人才培养工作体系,积极申建国家中小微企业知识产权培训基地;培养认定一批知识产权高层次人才,完善高层次人才认定、管理、使用和继续培养的机制,培养在业界具有较强影响力的知识产权领军人才;继续加大以专利代理人为主的专业人才培养力度,探索开展专利代理专业的研究生教育;推动知识产权远程教育平台建设,进一步创新学员管理模式和线上线下相结合的学习模式,提升学习考试率和考过率。(人社厅、知识产权局)

38.加强对商标战略实施工作的宣传,大力宣传商标的作用、商标的运作知识,大力宣传商标战略的具体内容和实施商标战略的先进典型,大力宣传新商标法律知识和维权常识,充分调动各级政府、有关部门、广大企业和社会各界的积极性、创造性。建立政府主导、媒体支撑、社会参与的宣传工作体系,构建立体宣传格局,营造浓厚的舆论氛围。充分利用各种资源,创新培训方式,不定期对企业和商标代理机构业务骨干进行业务培训,开展工作交流,建立一支社会化的商标人才队伍,形成实施商标战略的人才支撑体系。(工商局)

39.发挥广播影视等大众媒体的宣传优势,积极开展有关知识产权的宣传报道工作,扩大宣传覆盖面,关注基层,宣传基层,服务基层,重点面向企业,大力开展知识产权宣传工作,突出抓好宣传活动,提高全社会知识产权保护意识,真正形成有利于推动自主创新的知识产权文化氛围。加大著作权法及相关法律法规宣传教育力度,在全社会逐步形成有利于创新、有利于和谐社会建设、有利于公平竞争、有利于维护经济秩序的良好的版权文化氛围。(新闻出版广电局、版权局)

40.以“六五”普法依法治理规划深入实施为契机,继续将知识产权法律法规纳入全省年度普法教育工作要点,积极协同知识产权部门开展各项宣传活动。进一步规范法律服务市场,提供相关法律服务,为知识产权保护营造良好的法治环境。(司法厅)

41.充分利用科技活动周、知识产权宣传周等活动大力宣传医药卫生知识产权,提高知识产权创造、保护、运用和管理能力;建立健全知识产权管理制度和政策,将知识产权指标纳入创新活动评价体系;加强对重大医学科技项目的知识产权保护管理和应用,提升运用知识产权制度参与竞争的能力。(卫计委)

42.继续开展部级“放心农资下乡进村示范县”建设,继续推广农资连锁、农资农技双连锁、农资行业协会等模式,扎实推进“定点农资连锁经营企业”和“放心农资店”建设,充分发挥先进典型的示范带动作用;加强服务指导,充分发挥“12316”三农服务热线作用,充分利用农业龙头企业、经济合作组织、基层农业公共服务中心、农资经营门店等多种平台,采用现场指导、发放资料等形式普及法律法规,推介诚信产品。(农业厅)

43.加大《河南省知识产权战略纲要》和林业知识产权的宣传工作的力度,利用会议、信息网、送科技下乡活动等形式,大力宣传有关法律法规和知识产权方面的知识,增强林业技术人员和广大林农的知识产权保护意识,调动林业技术人员科技自主创新的积极性,提升科学技术水平。在宣传中,创新林业知识产权的宣传形式和内容,增强全社会对实施知识产权战略的认知程度,提高全行业知识产权保护意识,激发科技人员的创新能力,为河南林业科学发展提供充足的动力和活力。(林业厅)

44.采用各种方式加大培训力度,扩大宣传面,组织高新技术企业财务人员参加高新技术企业申报培训,向纳税人宣传相关税收政策。尤其针对高新技术开发区的企业以及需报送的资料,申请税收优惠政策的条件等进行重点宣传,避免企业多头跑、多次跑的局面发生,确保符合条件的企业都能享受到税收优惠政策,进一步促进我省经济结构的调整优化,加强企业的竞争优势。(国税局)

45.积极开展国防知识产权人才培养和知识普及,一是拟在第三季度举办河南省军工企事业单位和民口配套单位百人国防知识产权培训班;二是完成“十”个高层人才的选拔,召开国防知识产权高层人才研讨会,全面推进国防知识产权工作开展;三是利用刊物、板报、知识竞赛等形式广泛宣传普及国防知识产权方面的法规、政策和知识。(国防科工局)

46.通过开展面对知识产权权利人、进出口企业、代理报关企业的知识产权政策法规宣讲会,为企业提供送法上门、个性化法律指引等服务,帮助企业解决知识产权保护中的疑难问题。创新思维、拓展形式,进一步完善门户网站栏目设计,增加知识产权海关保护的信息量,将网络宣传与实体性介绍相结合、将一般性宣传与主题宣传相结合、讲日常宣传和集中宣传相结合,推动健全知识产权海关保护宣传长效化机制。(郑州海关)